在集團黨風廉政建設工作會議上的講話
集團黨委書記、董事長 李云霄
（2017年4月25日）
同志們：
這次大會是集團黨委按照省國資委的統一部署決定召開的，目的是深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，大力反腐倡廉，進一步加大管黨治黨力度，層層壓緊壓實“兩個責任”，營造遵規守矩、干凈干事的政治生態，為集團改革發展提供保障、凝聚動力。剛才書文同志就集團黨風廉政建設工作作了報告，總結了去年工作，部署了今年任務，具有很強的針對性和指導性，希望各單位結合實際，逐項部署，抓好落實。下面，我就深入推進集團黨風廉政建設工作，講幾點意見。
一、認清形勢，提高站位，深刻認識全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的重要性
黨的十八大以來，我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，在黨風廉政建設方面取得了舉世公認的成就，短短4年，反腐敗斗爭形勢從“依然嚴峻復雜”轉變到“壓倒性態勢已經形成”，但全面從嚴治黨仍然任重道遠，作風建設永遠在路上。
首先，全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的大計。習近平同志在中紀委十八屆七次全會上強調，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。只有把黨建設好，我們才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。
今天，我們國家前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。同時也要看到，我們所處的國際國內環境不斷向我們提出新的挑戰，英國脫歐和特朗普上臺，助長了反全球化思潮和貿易保護主義行徑，歐洲右翼勢力有卷土重來之勢，民粹主義和恐怖襲擊事件充斥各種媒體端頭，中國威脅論總是在蠱惑一些國家在我們周邊制造事端，“威脅中國”的安全和穩定。如薩德問題、朝鮮半島核危機、菲律賓在南海問題上的出爾反爾等。西方敵對勢力不斷利用互聯網混淆視聽，企圖搞亂我們的價值觀和理想信念，甚至直接支持分裂勢力搞恐怖襲擊等。國內供給側改革和經濟轉型正處于爬坡過坎的關鍵階段，穩增長的壓力仍然很大，需要應對經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期，過度刺激遺留期等經濟發展的各種矛盾和問題。復雜多變的國際國內形勢，無時無刻不在考驗著我們黨的執政能力，需要8900萬名黨員萬眾一心，肩負起全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的神圣使命。
形勢越是復雜多變，我們越是要堅信和擁護黨的領導，堅定不移全面從嚴治黨，強化“四個意識”，厚植黨執政的政治基礎，確保黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。管黨治黨是一場攻堅戰、持久戰，需要經歷一個砥礪淬煉的過程，要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效。
其次，堅持黨的領導、加強黨的建設，是筑牢黨的執政基礎的大計。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱，是黨和國家最可信賴的依靠力量。因此，做優做強做大國有企業，就是在夯實中國特色社會主義宏偉事業的根基，就是在筑牢我黨執政興國的支柱，是一項光榮的政治使命。要履行好這一政治使命，國有企業必須把黨的領導、加強黨的建設作為國有企業強“根”固“魂”的工程，全面從嚴從實來抓。
第三，全面從嚴治黨是集團改革發展的關鍵所在。集團是國有企業，國有企業改革發展必須堅持黨的領導、加強黨的建設，這是中央和省委、省國資委黨委已經作出的重要戰略部署。與上級黨委的要求相比，我們的基層黨組織在企業改革發展中的領導核心和政治核心作用發揮還不夠充分，個別領導干部的思想觀念還比較陳舊保守，黨風廉政建設“兩個責任”落實不夠到位，管黨治黨與改革發展、生產經營還存在“兩張皮”的現象，集團對子公司的管控和監督機制還不夠健全，黨員的先鋒模范作用在一些單位還不夠明顯等，這些問題雖然是個別的、局部的，但已經不能適應集團改革發展的需要，必須通過全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設加以解決。
二、圍繞中心，強化監督，把全面從嚴治黨與促進集團發展統一起來
習總書記在國企黨建工作會議上強調，要“把創造更多經濟和社會效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值、提高職工物質文化生活水平作為黨組織工作的出發點和落腳點”，要“以改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。這既是我們黨“以經濟建設為中心”的基本路線所要求的，也是企業生產經營的本質屬性決定的。國企的一切工作、一切機構、一切人員都要緊緊圍繞生產經營這個永恒的中心想問題、做決策、抓工作。
一要轉變認識，把管黨治黨和經營管理工作當做國企改革發展的鳥之兩翼、車之兩輪來看待。管黨治黨、加強黨風廉政建設是為了加強黨對國有企業的領導，保證國有企業改革發展的正確方向，保證企業依法誠信經營，可以通過過程監督強化管理、防范各種風險、堵塞跑冒滴漏、提高企業效益，與企業生產經營工作同心同向、相輔相成，這兩者是企業改革發展的兩只輪子，構成國有企業特有的政治優勢，缺少任何一個輪子或者一個輪子大一個輪子小，再好的車都不可能正常行駛。今后，各級黨組織要把黨風廉政建設與企業科學發展統一起來，樹立抓黨建、抓廉政就是抓發展、抓效益的理念，積極尋找黨建工作與生產經營工作的結合點、契合點，推動黨建工作與生產經營相結合，讓黨風廉政建設成為維護企業和職工利益、實現公平正義的“保護傘”。
二要堅持把方向、管大局、保落實，把黨的路線方針政策轉化為企業改革發展成果。國務院辦公廳最近發布了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，文件從深化建筑業簡政放權改革、完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、優化建筑市場環境、提高從業人員素質、推進建筑產業現代化、加快建筑業企業“走出去”等七個方面做出了20項部署，指明了建筑業改革發展的方向，明確了改革的內容和措施。在我國建筑業改革的重大機遇面前，集團只有把握好改革的方向、才能管好發展的大局，只有貫徹好我國建筑業改革發展的政策，才能搶抓機遇，促進轉型，保證企業趕上建筑業發展的潮流和步伐。集團把2017年確定為“改革行動年”，并且明確了四個專題、兩個層面的改革任務。這是利益的調整，往往牽一發而動全身，具有全局性、攻堅性、敏感性和復雜性，更需要各級黨組織發揮獨特資源和優勢把好方向、管好大局、抓好落實，確保和促進集團改革發展走上健康軌道。
三要堅持“三個區分開來”，保護和鼓勵敢抓敢管的擔當者和敢闖敢試的改革者。對于從嚴管黨治黨的執紀問責工作，習總書記指出，要把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區分開來、把尚無明確規定時的探索性試驗與明令禁止后的有規不依行為區分開來、把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來。這“三個區分開來”，講明了執紀問責與改革創新的關系，目的是為全面深化改革創造鼓勵探索、寬容失敗一個良好的環境，為改革者撐腰鼓勁。對于大膽探索、先行先試，擔當盡責、不謀私利，難以預見、非主觀故意，民主決策、非個人專斷，處置突發事件、事后及時報告的，經研究認定可以容錯，不追究責任。紀檢機構要將“三個區分開來”落實到執紀審查全過程，既嚴格執紀，又保護黨員干部干事創業的積極性，為促進集團改革發展提供紀律保障。
三、巡診把脈，對癥施治，真正把全面從嚴治黨工作嚴起來、實起來
對照上級黨委關于從嚴治黨和黨風廉政建設的要求和部署，我們還存在不少薄弱環節。各級黨組織和紀檢監察系統要認真查找突出問題，采取有力有效有針對性的措施，真正把全面從嚴治黨工作嚴起來、實起來。
一要進一步壓緊壓實黨委“主體責任”。認真落實主體責任，就必須正確認識主體責任。習總書記在十八屆中央紀委三次全會上明確指出，黨委的主體責任：一是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。按照習總書記的要求，結合企業實際，各級黨委要著重把好選人用人的政治、品德、業績、口碑、廉政等關口，嚴格履行選拔干部的程序，把人選準，用到合適的地方，防止帶病提拔；要著重維護職工工作、收入、安全健康、政治、文化等權益，多為職工創造福祉，讓職工共享發展成果；要著重加強對黨風廉政建設的組織領導，建立完善“三重一大”集體決策、選人用人、財務管理、國有產權（資產）轉讓、項目投資、招投標、物資采購、對外合作、工程建設等重點領域和關鍵環節的管理與監督制度，抓好黨風廉政建設責任制的日常落實和考核，確保不發生違紀違法的行為；要著重領導、支持和保障紀檢監察部門依紀依規履行執紀審查職責，為紀檢監察部門履行監督責任創造必要條件，協調解決重大問題，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題；要著重抓好領導班子建設，加強對反腐倡廉建設有關規定的學習，帶頭遵守黨紀法規，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，自覺接受組織和群眾的監督，積極履行“一崗雙責”，確保主管單位和主管系統風清氣正、廉潔從業。要繼續完善責任清單，一級抓一級，一級對一級負責，逐級向下傳導壓力，層層把責任壓實到基層。
二要堅持監督執紀“四種形態”，嚴管厚愛干部，保護好企業的人才資源。人常說“十年樹木百年樹人”，企業培養一名人才非常不容易，因此人才是企業最寶貴的資源。干部犯錯出事，既是其個人和家庭的不幸，也會給企業造成經濟損失，又是企業的人才損失。“四種形態”為黨員干部構筑了“四道防線”，它體現了依規治黨、關口前移的新要求，讓執紀監督落實在“細”、“早”、“小”，達到“治病救人、懲前毖后”的最終目的。各級黨委、紀委要切實加強對踐行監督執紀“四種形態”的組織領導，堅持挺紀在前，切實改進方式方法，在抓教育上下功夫，在提高組織生活會質量上下功夫，在運用談話函詢上下功夫，在抓“小”上下功夫，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差，讓把制度當耳旁風的人警醒警醒，讓那些認為吃點喝點拿點沒啥的人從潛規則中走出來，讓黨員、干部習慣在相互提醒和督促中進步，守住紀律和制度底線，遠離法律高壓線。對于那些把組織的教育、同志們的幫助當耳旁風、一步步走向違法道路的人，我們要嚴格執紀、決不袒護和手軟，堅決維護企業的利益和黨的形象，形成反腐倡廉的高壓態勢。
三要構建大監督格局，提高管理的再管理水平。集團黨委和紀委按照紀檢工作“轉職能、轉機制、轉作風”的要求，采取了一些改革性措施。其中一項就是要構建大監督的格局，最近已經去港口集團學習取經回來，目前正在起草集團實施方案。主要思路是實現紀檢、監察、監事會、審計和法律等內控與風險管理部門的資源整合，構建“基于風險、突出重點、監管結合、協調一致”的大監督格局。希望各單位提前學習經驗，深入調查研究，統一思想認識，結合本單位實際，做好實施準備。
四要繼續強化作風建設，全面落實“八項規定”。集團130多個黨組織的各項工作、2000多名黨員的一言一行都代表著黨的形象，黨組織必須加強黨員思想和作風建設。各級黨組織和紀檢組織要深化“兩學一做”學習教育，加強黨員的黨章和紀律處分條例的學習培訓，開展廉政文化宣傳，讓黨章和“六項紀律”成為黨員的基本信條；要經常組織法紀和制度教育、經常組織警示教育，發現不按制度及其流程辦事的要及時提醒和糾正，運用黨內組織生活制度及時幫助黨員干部及時糾錯，發現苗頭性的現象要及時提出完善制度的建議；要抓住“關鍵少數”，重點規范各級領導班子成員公務用車、職務消費、業務支出、婚喪嫁娶等行為，杜絕生活小節釀成大錯；各級黨組織要創新工作載體，探索黨員先鋒指數管理辦法，組織黨員在本職崗位和八小時之外當好執行決策、勇挑重擔的表率，先行先試、創新創優的表率，甘于吃苦，勇于奉獻的表率，遵規守紀、廉潔自律的表率，嚴于修身，踐行道德的表率，以每一名黨員的模范行動，加快集團改革發展步伐，做優做強做大河北建工，為筑牢我們黨的執政基礎作出我們應有的貢獻。
全面從嚴治黨 強化監督執紀
為集團改革發展提供堅強政治保障
——在集團黨風廉政建設工作會議上的工作報告
集團黨委常委、紀委書記 呂書文
（2017年4月25日）
同志們：
這次集團黨風廉政建設工作會議是經黨委研究決定召開的，目的是深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，層層壓緊壓實“兩個責任”，大力反腐倡廉，進一步喚醒廣大黨員干部的紀律規矩意識，營造遵規守紀、干凈干事的政治生態，為集團改革發展提供堅強有力的政治保障。
根據會議安排，我就集團2016年黨風廉政建設工作進行總結，對2017年黨風廉政建設工作進行具體安排。
第一部分 2016年黨風廉政建設工作回顧
2016年以來，集團黨委、紀委和子公司黨組織、紀檢監察部門認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和中紀委七次全會精神，按照省委、省國資委黨委關于黨風廉政建設的部署和要求，緊緊圍繞企業中心，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加強作風建設和制度建設，較好地完成了黨風廉政建設工作的各項任務。
一、落實“兩個責任”，全面從嚴治黨的要求更加自覺
黨風廉政建設工作，黨委是主體責任，紀委是監督責任。集團各級黨組織和紀檢組織認真落實全面從嚴治黨要求，強化主體責任，落實監督責任，落實從嚴治黨的要求更加自覺。
1、全面履行黨風廉政建設領導職責。集團黨委堅持把黨風廉政建設工作與生產經營工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。通過年初部署、過程調研督導、生產經營工作會宣貫、年終嚴格考核等措施，促進“兩個責任”落實。
2、修訂完善《落實黨風廉政建設主體責任、監督責任承諾書》（子公司）、《落實黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書（管理部門、分公司）》，集團黨委與子公司黨委（黨總支）簽訂承諾書10份，集團紀委與各子公司紀委簽訂承諾書10份，與直屬分公司、分管領導與集團機關職能部室簽訂承諾書42份；各子公司也與其分公司、項目部逐級簽訂了承諾書。
3、進一步分解細化主體責任和監督責任清單。對黨委50項主體責任和紀委21項監督責任清單按領導班子成員分工進行分解細化、責任到人，明確了“一崗雙責”31項工作任務，健全了責任體系。
二、規范黨內生活，風清氣正的政治生態進一步形成
集團各級黨組織認真學習貫徹中央十八屆六中全會精神和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，進一步增強“四個意識”，促進黨內政治生活進一步規范。
1、著力抓好思想政治建設。集團黨委中心組帶頭深入學習領會習近平總書記系列重要講話、王岐山同志在中紀委七次全會上的講話精神，增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2、認真開好民主生活會、支部組織生活會。在“兩學一做”學習教育中，集團和子公司兩級領導班子先后按要求組織召開了民主生活會、各基層支部組織生活會，兩級領導班子成員分別與下級公司領導干部、工作人員進行談心談話，通過談心談話、民主評議、批評和自我批評，達到了“團結—批評—團結”的目的。據統計，各級黨組織召開民主生活會64次，黨委（黨總支）書記、紀委書記講黨課65場次。
3、嚴格執行廉潔自律有關制度。認真落實集團領導班子成員和中層以上干部個人有關事項報告、述職述廉等廉潔自律制度，建立了母子公司中層正職以上354名領導干部信息庫，向省國資委報送了集團71名中層正職以上干部個人基本信息。
三、聚焦主責主業，監督責任進一步夯實
集團紀委聚焦監督執紀問責主業，繼續推動 “三轉”，把紀律和規矩挺在前面，積極探索和實踐“四種形態”。
1、大力推進“挺紀在前”工作
按照駐委紀檢組安排部署，集團紀委層層召開會議，迅速動員部署，成立組織機構，明確目標責任，制定推進方案，加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。制發了集團《“把紀律和規矩挺在前面”實施方案》、《“把紀律和規矩挺在前面”全面推進工作重點任務分解方案》和《推進“挺紀在前”制度建設責任分解表》。期間，“挺紀在前”工作實行“每周一報告，兩周一調度”工作機制，向省國資委報送《推進工作簡報》17期。集團和各子公司分別在企業網站開設了學習宣傳專欄，并利用手機微信群發送活動開展情況，轉載正能量信息；集團紀委、宣傳部先后在河北國資網、河北新聞網、中國建設傳媒網等多家社會媒體發布集團“挺紀在前”推進工作實況信息50余篇，通過“建工紀檢”微信群上傳警示教育、法規解答、典型案例警示、紀檢實務等類文章147篇。
在學習借鑒省國資委“把紀律和規矩挺在前面”1+N試點工作系列成果的基礎上，積極推動母子公司加強內控制度建設，強化監督制約，規范權力運行，建立健全了一系列制度，完善了內控制度體系，廉潔建設進一步向制度化延伸。集團母子公司共新建、修訂完善各類企業管理制度86項，其中健全完善反腐倡廉方面制度7項，健全完善作風建設常態化制度27項，健全完善內部管理制度52項。先后完善了《內部控制責任追究辦法》，建立了《關于落實黨風廉政建設紀委監督問責辦法》、《關于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》、《紀委紀律審查工作暫行辦法》等5項紀律制度，進一步完善了紀律制度體系。
2、積極探索和研究“四種形態”
3月份以來，集團紀委瞄準監督執紀“四種形態”，深入基層單位進行調研指導，積極探索和實踐運用。由集團紀委牽頭，組織三個重要子公司紀委，先后深入子、分公司、項目部13個單位調研，最終形成了以集團《積極探索“四種形態”，促進加強企業管理》為總課題，以子公司的《教育常態化、制度規范化，防微杜漸、防患未然》、《依托網絡招標采購平臺規范采購招募行為》、《加強工程和勞務分包監管、執紀力度，遏制和杜絕違規違紀和腐敗問題的發生》、《探索實踐運用“四種形態”開好民主生活會的探討》四個子課題為支撐的課題研究成果。集團紀委被省國資委評為“聚焦監督執紀‘四種形態’深化挺紀在前工作優秀組織單位”，集團課題被省國資委評為“實踐運用監督執紀‘四種形態’優秀課題成果”；建工裝飾公司的子課題受到省國資委推廣工作領導小組好評，收錄進成果選編。
3、依規依紀抓好執紀審查
年內集團紀委共受理實名信訪舉報2件、領導交辦1件、匿名舉報1件。集團紀委組織力量對4個信訪件進行了核實調查，初核4件、結案1件，對違紀黨員做出嚴肅處理，黨內警告處分1人，誡勉談話1人，停職接受調查1人。
3月份，在嚴肅處理李大躍嚴重違紀問題后，集團黨委及時向全集團印發了《關于李大躍嚴重違紀問題的通報》，以李大躍的嚴重違紀案例為反面典型，在集團系統廣泛深入地開展了為期近兩個月的警示教育活動，喚醒廣大干部職工紀律規矩意識。從11月份開始，集團紀委抽調專門人員配合新華區檢察院人員分赴山東、陜西、河南等地對李大躍所涉問題進行補充調查，目前此項工作仍在進行中。
8月份，集團紀委在對直屬分公司重慶某工程項目引起的法律訴訟案件跟蹤時，發現該項目管理人員康某違規私自簽訂對外借款合同，收受合作方補貼、好處費等涉嫌違規違紀問題，經集團黨委研究，及時做出了責令其停職檢查、配合法律訴訟的處理意見，目前此案正在司法處理過程中。
四、開展廉潔教育，廉潔自律意識和作風建設進一步增強
通過組織學習、廉潔自律提醒、警示教育、廉政談話等多種方式，著力提高廣大黨員干部的紀律規矩意識。
1、集團各級黨組織和紀檢組織深入落實中央八項規定精神，堅持早提醒重預防，在重要假日節點進行廉潔自律提醒，集團紀委及時印發中秋、國慶、元旦、春節期間落實中央八項規定精神的通知，提出要求，防止出現問題。
2、堅持把紀律和規矩挺在前面，著力提高黨員干部特別是領導干部的紀律規矩意識，為各級黨員領導干部訂閱了《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等書籍，黨委中心組堅持集中學習和自學相結合，組織了不同形式學習活動，強化了黨員領導干部廉潔自律意識和紅線意識。與此同時，集團紀委精心編輯了《廉潔文化手冊2016）》，收編黨紀條規、論述摘編、規章制度等近30萬字，印制500冊發放到集團機關、子公司、分公司、項目部組織學習。為加強教育的時效性，根據黨員干部分布廣、平時開展集中教育較難的實際情況，利用手機終端優勢，開通了“建工脊梁”中層以上干部微信群、“建工紀檢”紀檢監察人員微信群等，組織962名黨員領導干部下載安裝和關注了省紀委“一端一微”，保證黨員領導干部能夠隨時隨地接受反腐倡廉教育，受到了大家的歡迎。
3、集團黨委先后在3月10日、10月27日兩次召開警示教育大會，對近兩年查處的內部職工嚴重違紀案件進行通報，在集團系統黨員干部中廣泛深入地開展警示教育活動。據統計，集團各級黨組織開展黨紀條規和警示教育4542人次，其中，接受警示教育3562人次，觀看警示教育電教片1484人次，到警示教育基地接受教育268人次。
4、深入開展廉潔文化“四進”活動，進一步擴展廉潔文化示范點范圍。建設“廉潔文化長廊”，制作“廉潔宣傳櫥窗”，開設“廉潔圖書架/角”，繼續推廣集團紀委制定的《經營管理人員廉潔自律行為規范》、《項目管理人員廉潔自律行為規范》上墻公示，項目部懸掛總數達132塊，營造了良好的廉潔氛圍。
5、堅持用好任前廉政談話、誡勉談話和函詢、約談制度，提醒黨員領導干部遵守和執行廉潔自律規定，在做好表率的同時，結合分管工作帶好隊伍，全年集團紀委、子公司紀委共與89名新提拔中層干部進行黨政紀法規知識考試和任前廉政談話，提出了加強廉潔自律學習、遵守廉潔從業規定和承擔“一崗雙責”的具體要求。母子公司紀委向新入職的200余名大學生講授廉政課，提出廉潔從業要求，發揮了較好的教育預防作用。
五、抓好效能監察，“圍繞中心、服務大局”成效進一步顯現
集團紀檢監察系統充分發揮效能監察“監督的再監督”功能，圍繞企業中心工作，緊盯重點領域、關鍵環節，堅持哪里有問題，就在哪里立項，及時發現管理缺陷、糾正行為偏差、堵塞管理漏洞。集團紀委把對物資采購、勞務招標的監管作為參與企業管理的重要切入點，推動建工物流公司網絡招標電子平臺建設，其業務范圍也從最初的大宗物資采購，向勞務分包、工程專業分承包等領域拓展。
集團母子公司紀檢監察系統通過深入調研論證，對包括生產、經營、財務、質量、安全和物資采購等方面內容的45個項目立項，展開了效能監察活動。在逐級推薦評選的基礎上，集團紀委對評選出的10個優秀項目進行了通報表彰。據統計，集團系統全年通過效能監察立項增加和創造經濟效益296.28萬元，挽回和避免經濟損620.42萬元；提出改進管理建議198條，修訂完善規章制度75項。
4月份，集團紀委安排紀檢監察部牽頭相關業務部門，加強企業制度執行力的跟蹤和監督，對集團直屬4個項目勞務及專業分承包管理、材料采購管理、“三公”費用支出情況進行了專項檢查，向受檢單位提出整改意見和建議24條，并督導進行了整改落實。
7～8月份，集團紀委督導組，對重要子公司、集團部分直屬分公司效能監察立項、過程實施等情況進行了督導檢查，實地檢查了6個重點項目部、8項效能監察立項的運行工作，針對發現的問題，提出了指導性意見，對整改落實情況進行了通報。
六、持續深化“三轉”，紀檢監察干部整體素質顯著提高
集團紀委按照“三轉”要求，進一步強化監督執紀問責主業，不斷創新紀委參與滲透企業經營管理的方式方法。通過效能監察促進企業健全完善規章制度，通過制定內部招標監督管理辦法實現紀檢監察機構的有效監督，通過牽頭組織對重點項目進行勞務結算、工程分包等專項檢查促進加強項目管理，通過派駐紀檢組努力實現紀檢監察的全覆蓋。同時努力提高紀檢監察干部融入經營管理的業務素質和能力，集團紀委根據工作需要，除參加上級紀委組織的培訓外，還組織母子公司的紀檢監察干部進行內部業務學習培訓24場221人次。
一年來，集團黨委把黨風廉政建設工作放到更加重要的位置，取得了顯著工作成效，但對照新形勢、新要求，還有一些薄弱環節。一是有的黨組織主要領導沒有真正把主體責任扛在肩上，還認為黨風廉政建設僅僅是紀檢的事；二是在對黨員干部和經營管理人員的日常教育管理還不到位，重使用、輕培養，個別基層經營管理人員嚴重違紀違規現象偶有發生；三是還沒有實踐運用好“四種形態”中的第一、第二種形態，沒有把違紀違規的苗頭性問題消滅在萌芽狀態；四是對重點崗位、重點人員、重點項目的監督管理還有漏洞，制度執行力不強，有章不循、有規不守的現象還存在；五是黨風廉潔宣傳教育方面針對性、實效性不強，廉潔文化陣地建設輻射力還不夠，需要創新手段，向更加實效和更深層次發展。這些薄弱環節都需要我們在今后工作中采取有效措施加以解決。
第二部分 2017年黨風廉政建設工作安排
2017年集團黨風廉政建設工作總的任務是：深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，全面貫徹全面從嚴治黨的要求，在集團黨委和駐委紀檢組的正確領導下，緊緊圍繞生產經營這個中心，實踐運用“四種形態”，堅持把紀律和規矩挺在前面，聚焦監督執紀問責，持之以恒糾正“四風”，不斷深化紀檢監察體制改革，探索構建“大監督”格局，為集團“改革行動年”和轉型發展提供堅強的政治保障。
為確保實現上述目標、任務，2017年重點做好以下幾方面工作：
一、全面從嚴治黨，積極營造風清氣正政治生態
以嚴明政治紀律和政治規矩保障政令暢通。各級黨組織和黨員領導干部要把政治紀律和政治規矩擺在首要位置，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，牢固樹立“四個意識”，認真履行管黨治黨政治責任，要加強對黨員領導干部這個“關鍵少數”的教育管理。各級紀委和紀檢監察組織要加強對遵守政治紀律和政治規矩的監督檢查，要加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查，加強對集團第二次黨代會和集團“十三五”規劃確定的目標任務等重大決策部署執行情況的監督檢查，加強對省委巡視組反饋意見整改落實情況的督導檢查，尤其要加強對企業規章制度執行力的監督檢查，以嚴格紀律和約束力保障企業政令暢通，對執行制度不嚴、貫徹決策不實、落實工作不力的要嚴肅問責。
以嚴格的執紀標準實踐“四種形態”。各級黨組織要認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，各級紀檢監察組織要轉變工作理念，信訪受理、線索處置、執紀審查都要堅持紀在法前，積極實踐運用“四種形態”特別是第一、第二種形態，要重視可能觸碰紀律底線的輕微問題和苗頭性問題，堅持抓早抓小，動輒則咎。要加強日常監管，防微杜漸，把監督執紀問責各項工作做細做實。
以正確的執紀導向落實“三個區分開來”。認真貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”重要思想，按照上級關于落實“三個區分開來”的指導意見，明確其適用的具體情形和工作程序，既要嚴肅處理有紀不依、明知故犯的行為，又要充分發揮好保駕護航作用，對于反映黨員干部的不實問題應及時澄清事實，還干部清白，使他們放下包袱、輕裝上陣，旗幟鮮明地保護廣大干部干事創業的熱情，保護那些作風正派又敢作敢為、改革創新、銳意進取的干部。
二、創新體制機制，積極構建“大監督”格局
積極探索紀檢監察體制機制改革，整合監督資源，創新監督方式，構建“大監督”格局。在向未設立紀委的子公司和機關黨委派駐兩個紀檢組，實現監督力量全覆蓋的基礎上，進一步整合監督資源，構建集團系統紀檢、監察、監事會“三位一體”專責監督機構，形成審計、法律等部門協調聯動的“大監督”格局。制定《派駐紀檢組監督管理辦法》、《監事會監督管理辦法》、《國際工程項目監督管理辦法》、《混合所有制企業監督管理辦法》、《黨風廉政建設“兩個責任”考核考評辦法》等一批規章制度，促進黨內監督、法人治理結構監督和企業經營管理監督的有機融合，通過專項檢查、會議調度、風險預警、責任追究等工作機制，形成防范企業廉潔風險和經營風險的重要屏障。
三、層層傳導壓力，壓緊壓實“兩個責任”
各級黨組織和紀檢組織要以落實“兩個責任”為重點，堅定不移地推進黨風廉政建設工作，特別是各級黨組織和紀檢監察組織要進一步抓好黨員干部和經營管理人員的廉潔自律教育工作，防范廉潔風險和經營風險。黨組織主要負責人要對重要工作親自部署，切實履行第一責任人職責。根據全面從嚴治黨的要求，進一步修訂完善“兩個責任”清單，分解黨風廉政建設工作任務，通過簽訂承諾書、述職述廉、專題民主生活會、組織約談、考核考評等形式，抓好“兩個責任”落實情況和領導班子成員“一崗雙責”的監督檢查，壓力傳導到位，壓實“兩個責任”。集團紀委重點監督檢查黨風廉政建設責任分解及落實情況，檢查“兩個責任”清單的執行情況。按照集團黨委要求，上半年集團紀委組織一次對省委巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”的督導檢查活動。
四、狠抓作風建設，落實中央八項規定精神
持之以恒糾正“四風”。抓好教育預防和督導檢查，暢通監督渠道，發揮群眾監督作用，緊盯關鍵時期和重要節點，嚴防“四風”反彈。嚴格執行好公車私用、公款大吃大喝、婚喪嫁娶等各項規定，特別是要嚴格遵守《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜規定（試行）》，教育廣大黨員干部尤其黨員領導干部遵守規定，崇尚、倡導廉潔、勤儉的良好社會風氣。
持續強化作風建設。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅認真開展黨內政治生活，發揮民主生活會、組織生活會作用，推動批評和自我批評常態化開展。七月中旬安排部署子公司黨委召開領導班子廉潔自律專題民主生活會，對照檢查，查找問題，促進工作。規范黨員領導干部職務行為，培養高尚道德情操，建設好家風、涵養好作風。加大治庸治懶力度，堅決糾正少數黨員干部在工作中不負責任、不敢擔當、不想作為等行為。
深入抓好廉潔從業教育。深入落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，開展黨風黨紀、廉潔法規教育和警示教育，把廉潔從業教育、加強企業規章制度執行納入職工教育整體規劃，按黨員領導干部、一般經營管理人員分層次抓好、納入黨員學習計劃。要堅持正、反面教育相結合，組織開展黨委書記講黨課、紀委書記作反腐倡廉形勢報告，組織不同層次的黨員領導干部和重要崗位、關鍵人員到警示教育基地參觀學習。用足用好反面教材，強化警示、震懾、教育作用。子公司、直屬分公司要借助信息網絡技術，創建企業廉潔文化微博、微信和客戶端，營造風清氣正的廉潔氛圍。運用好典型案件成果，查處一起，曝光一起，督促發案單位查找癥結、健全制度，堵塞漏洞。
五、強化執紀審查，嚴肅查處違規違紀行為
堅持依規執紀抓好監督執紀問責工作。各子公司在違紀違規人員懲處方面都要有所突破，重點查處在工程項目物資采購、資金管理、工程和勞務分包、安全生產等重點領域、關鍵環節違反制度程序、濫用職權、失職瀆職、損害企業和職工利益的典型案件。一是暢通信訪渠道。加強紀檢、監察、審計、法律、財務等部門的信息共享，實現集團紀委對問題線索統一管理。二是把握執紀審查工作重點。要重點審查嚴重違反企業規章制度，在經營管理中損公肥私、利益輸送、失職瀆職和問題線索反映集中、職工反映強烈的嚴重損害企業和職工利益的違紀違規行為。三是要有案必查，嚴肅責任追究，對“四風”問題突出、出現嚴重違反企業規章制度的行為，依照《內部控制責任追究辦法》，既要追究當事人責任，又要追究黨委、紀委和相關領導的責任，以“零容忍”態度嚴肅處理違紀違規行為。
六、深化效能監察，促進加強企業管理
各子公司紀委、各紀檢組要把防范經營風險作為效能監察工作的落腳點，把提高制度執行力作為效能監察工作的切入點，加強企業規章制度執行力的監督檢查。在效能監察立項時，要密切關注問題項目、風險項目、虧損項目和海外項目，通過監督檢查發現問題，剖析原因，提出對策，以制度落實促進加強企業管理。集團派駐第一紀檢組要加強對合作項目規范化管理、勞務實名制工作督導檢查，進行效能監察立項，要選擇直屬分公司一批重大、典型、風險工程項目作為效能監察項目，促進項目規范化管理，防范經營風險；第二紀檢組要加強對國際公司海外項目的效能監察立項管理。省二、省四、省安三個重要子公司立項不少于10項，其他子公司1-2項。集團紀委繼續推進網絡招標信息平臺建設，及時總結工作經驗和成效。
七、提升履職能力，建設責任擔當的監督干部隊伍
紀檢監察和監督干部隊伍是為企業改革發展保駕護航的主要力量，必須做到忠誠、干凈、擔當。一是各子公司紀委、派駐紀檢組和紀檢監察機構必須切實履行監督責任，圍繞企業中心工作，將防范廉潔風險和經營風險放在同等重要位置，并定期向集團紀委報告落實監督責任情況。二是各子公司要按照集團系統“大監督”格局構想和集團黨委的要求，形成“上下一體、左右聯動”的監督體系，真正發揮監督作用。要健全完善機構和人員，把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部用起來，選優配強監督機構工作人員。三是要加強紀檢監察干部隊伍思想和作風建設，加強政治理論、業務學習，通過“走出去”、“請進來”拓寬視野，以崗位練兵、以案代訓等形式，提高紀檢監察人員的政治素質和業務素質，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察和監督干部隊伍。
同志們，今年是集團“改革行動年”，是落實“十三五”規劃的重要一年，也是迎接黨的十九大勝利召開之年，讓我們在上級黨委、紀委和集團黨委的正確領導下，以更加高昂的精神狀態和更加務實的工作作風，強化責任擔當，銳意改革創新，凝心聚力抓落實，為集團的改革發展和圓滿完成年度目標任務做出新的更大的貢獻！