42年前，史詩般壯麗的改革開放拉開大幕。四十多年春風化雨，砥礪前行，在改革開放的偉大實踐中，中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍，中國特色社會主義進入了新時代。 撫今追昔，我們深切緬懷改革開放的總設計師鄧小平。習近平總書記說：“如果沒有鄧小平同志指導我們黨作出改革開放的歷史性決策，我們國家要取得今天的發(fā)展成就是不可想象的。”本文將揭開歷史的帷幕，共同探討中國改革開放大業(yè)的歷史進程。
改革開放是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點之一。中共十一屆三中全會以來進行社會主義現(xiàn)代化建設的總方針、總政策，是強國之路，是黨和國家發(fā)展進步的活力源泉。改革，即對內(nèi)改革，就是在堅持社會主義制度的前提下， 自覺地調(diào)整和改革生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎之間不相適應的方面和環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)力的發(fā)展和各項事業(yè)的全面進步，更好地實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。開放，即對外開放，是加快我國現(xiàn)代化建設的必然選擇，符合當今時代的特征和世界發(fā)展的大勢，是必須長期堅持的一項基本國策。
一、 開啟改革開放大幕的思想先導
新中國成立后，從1957年下半年反右運動開始，黨的指導思想出現(xiàn)“左”的錯誤，最終導致“文化大革命”這樣全局性的災難。“文革”結束時，國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣，人民群眾生活依然貧困，中國面臨向何處去的關鍵抉擇。當時中央領導人提出“兩個凡是”的錯誤方針。中國共產(chǎn)黨人緊迫的歷史任務是：撥亂反正，端正思想路線，既堅持毛澤東思想的科學體系、又糾正毛澤東晚年的錯誤，帶領全國人民走出一條社會主義建設的新道路。其實，早在“文革”中的1975年，鄧小平就在毛澤東、周恩來支持下進行全面整頓，初步探索了這條新道路。鄧小平曾說， 改革“在一九七四年到一九七五年我們已經(jīng)試驗過一段”，“改革是很得人心的，反映了人民的愿望”。
1977 年鄧小平第三次復出后，管科教工作，決策恢復高考。 在次年的全國科學大會、全國教育工作會議上，提出科學技術是生產(chǎn)力、知識分子是勞動人民的一部分等一系列重要觀點，推動科教戰(zhàn)線與其他各方面的撥亂反正。正是在這種背景下，出現(xiàn)了真理標準問題大討論的思想解放大潮。始自1978年5月的真理標準問題大討論是一場沖破“兩個凡是”嚴重束縛的思想大解放運動，為重新確立馬克思主義的思想路線作了理論上的準備，是開啟改革開放大幕的思想先導。在胡耀邦組織下，1978年5月11日的《光明日報》發(fā)表了題為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的特約評論員文章，很快就有多家報紙全文轉(zhuǎn)載。《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文闡述的基本觀點是：“兩個凡是”不符合馬克思主義，應該按照實踐的標準，完整準確地理解毛澤東思想。
關鍵時候，鄧小平挺身而出。首先是1978年6月2日在全軍政治工作會議上公開給予支持，其次對那些指責該文的人提出了批評。7月21日，他同中宣部部長談話時說，不要再下禁令、 設禁區(qū)了，不要再把剛開始的生動活潑的政治局面拉向后退。7 月22日，他把胡耀邦找到家中，明確表示說：這篇文章是馬克思主義的。爭論不可避免，爭得好，根源就是“兩個凡是”。中央黨校《理論動態(tài)》的編輯們聽了胡耀邦的傳達后，非常高興， 很受鼓舞。8月，鄧小平又同宣傳文化部門的負責人談話，要求不要設“禁區(qū)”。9月13日至20日，鄧小平視察東北三省和天津等地，發(fā)表“北方談話”，強調(diào)要堅持實事求是，真正高舉毛澤東思想旗幟，說：實踐是檢驗真理的唯一標準，這是馬克思主義，是毛主席經(jīng)常講的，現(xiàn)在這個問題還要引起爭論，可見思想僵化。
在鄧小平的支持和領導下，真理標準問題大討論迅速在全國展開，到11月，共有21個省、市、自治區(qū)黨委負責人，解放軍 11 個大軍區(qū)、5 個兵種和軍委三總部負責人發(fā)表談話，支持實踐是檢驗真理的唯一標準。這次大討論極大地解放了人們的思想， 為撥亂反正的順利進行提供了思想保障。11月10日至12月15 日的中央工作會議及其隨后的十一屆三中全會，高度評價關于真理標準問題的討論，堅決批判“兩個凡是”的錯誤方針，開始全面糾正“文革”中及以前的“左”傾錯誤。解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線得以重新確立。
二、“北方談話”：提出改革新要求
在真理標準問題大討論過程中，與思想路線撥亂反正相伴隨， 鄧小平提出了改革開放新思路。進行社會主義現(xiàn)代化建設是我們黨長期帶領全國各族人民共同奮斗的宏偉目標。但是，什么是現(xiàn)代化？怎么實現(xiàn)現(xiàn)代化？這些問題長期沒有解決好。鄧小平1978 年9月同金日成會談時說：“什么叫現(xiàn)代化？五十年代一個樣， 六十年代不一樣了，七十年代就更不一樣了。”睜開眼睛看世界， “最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后”。結論是：“我們一定要以國際上先進的技術作為我們搞現(xiàn)代化的出發(fā)點。”為此，改革提到了前所未有的重要地位。
1978年9月13日至20日，鄧小平在本溪、大慶、哈爾濱、 長春、沈陽、鞍山、唐山、天津等地，著重就如何加快工業(yè)化建設速度和改進企業(yè)管理體制進行調(diào)研，其中闡述了改革的總要求、理論依據(jù)以及改革的精神。
在調(diào)研中，從端正思想路線出發(fā)，他提出對特定歷史背景下推廣的“工業(yè)學大慶”“農(nóng)業(yè)學大寨”運動，不能盲從，要看實踐的效果。在東北我們學習蘇聯(lián)經(jīng)驗搞了幾十年工業(yè)化建設，這條道路怎么樣？根據(jù)多年實踐經(jīng)驗，他指出我們要走又快又省的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的道路，“不要走小而全、中而全、大而全的道路。這是蘇聯(lián)的道路”。他對蘇聯(lián)模式進行了明確批評：“從總的狀況來說，我們國家的體制，包括機構體制等，基本上是從蘇聯(lián)來的，是一種落后的東西，人浮于事，機構重疊，官僚主義發(fā)展。”因此，他提出了改革的總要求：“總的說來，我們的體制不適應現(xiàn)代化，上層建筑不適應新的要求。過去講發(fā)揮兩個積極性，無非中央和省市，現(xiàn)在不夠了，現(xiàn)在要擴大到基層廠礦，要加強基層企業(yè)的權力。”
改革的理論依據(jù)是什么？是馬克思主義關于社會生產(chǎn)力發(fā)展的理論。9月16日，鄧小平在長春聽取吉林省委負責人匯報后說：“生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義慢，那就沒有優(yōu)越性，這是最大的政治，這是社會主義和資本主義誰戰(zhàn)勝誰的問題。 ” 他以深深的憂患意識指出：“外國人議論中國人究竟能夠忍耐多久， 我們要注意這個話。我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。”
改革有徹底的革命精神。9月18日，鄧小平在視察鞍山鋼鐵公司時說：“我們要在技術上、管理上都來個革命，發(fā)展生產(chǎn)， 增加職工收入。”“引進先進技術設備后，一定要按照國際先進的管理方法、先進的經(jīng)營方法、先進的定額來管理，也就是按照經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補。”以革命的精神進行改革事業(yè)，就是要有闖勁，不能當懶漢。鄧小平反復強調(diào)：“大大小小的干部都要開動機器，不要當懶漢，頭腦僵化。”沒有革命的精神就難以適應新形勢：“世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問題不斷出現(xiàn)，我們關起門來不行，不動腦筋永遠陷于落后不行。”
春潮涌動，萬象更新。改革的號角已經(jīng)吹響，艱難的開拓整裝啟程。在這次調(diào)研中，鄧小平開始考慮如何結束以“抓綱治國” 為指導的揭批運動，把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。9月 17日在沈陽軍區(qū)調(diào)研時第一次提出要適時結束運動。9月20日在天津調(diào)研時再次提出這個問題：“如果有百分之十、百分之二十的單位運動搞好了，就可以轉(zhuǎn)為搞業(yè)務，搞久了不行。這是全國性的問題。”
回到北京后，鄧小平對總政提出這個問題。軍隊在黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移問題上起了帶頭作用。接下來的中央工作會議和十一屆三中全會及時、果斷地結束全國范圍的大規(guī)模的揭批林彪、 “四人幫”的群眾運動，把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。同時，完全同意鄧小平關于發(fā)揚經(jīng)濟民主的論斷，提出改革現(xiàn)有權力過于集中的經(jīng)濟管理體制的新要求。
三、訪日訪美：打開對外開放的大門
1978年2月至1979年1月，鄧小平6次走出國門，相繼訪問緬甸、尼泊爾、朝鮮、日本、泰國、馬來西亞、新加坡、美國 8 個國家，為國內(nèi)現(xiàn)代化建設營造良好的外部環(huán)境。在鄧小平主持下，中國同日本締結了《中日和平友好條約》，同美國建立了外交關系，學習和借鑒世界先進水平有了難得的歷史機遇。
《中日和平友好條約》是由周恩來總理設計、在鄧小平領導和主持下締結的，經(jīng)歷了從1974年11月到1978年8月，45個月的漫長過程。1977年7月鄧小平第三次復出后即對來訪的日本客人講，簽訂條約“這樣的事只要一秒鐘就解決了，所謂一秒鐘，只是兩個字：簽訂。條約的簽訂為中日經(jīng)貿(mào)、科技、文化的交流與合作創(chuàng)造了良好的政治條件。
1978年10月22日到29日，鄧小平正式訪問日本，這是中國領導人第一次訪問日本。鄧小平非常重視戰(zhàn)后日本抓住有利時機實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的成功經(jīng)驗，以只爭朝夕的精神參觀日本現(xiàn)代化工廠。他感慨地說：“我懂得什么是現(xiàn)代化了！”在乘坐新干線列車時，他說：“就感覺到快，有催人跑的意思，我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車。”在松下電器公司 他對公司創(chuàng)始人松下幸之助說：“日本企業(yè)值得我們學習的東西很多”，“希望松下的電子工業(yè)到中國去。”中國要建設成為社會主義的現(xiàn)代化強國，首先要靠自己的努力，同時也要打開國門，對外開放，學習外國的一切先進經(jīng)驗和先進技術。因此，鄧小平說，他這次到日本來，是抱著向日方請教的態(tài)度來的。
中美關系是大國外交關系，兩國關系如何，對亞洲和世界局勢有著直接而重大的影響。在中國開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程中，如何調(diào)整中美關系，是事關全局的重大課題。鄧小平以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和堅定靈活的斗爭藝術，決策實現(xiàn)中美關系正常化，又通過訪美，展現(xiàn)卓越的政治風采和外交才華，迅速將中美關系推上新高度，從而為中國的改革開放偉業(yè)奠定了新的國際大格局。中美建交談判的主要障礙是臺灣問題。雙方經(jīng)過緊張激烈又互相讓步妥協(xié)的談判，于1978年12月16日發(fā)表建交公報。 1978年12月13日至15日，鄧小平連續(xù)三天親自與美國談判代表伍德科克進行了4次會談，在差一點兒就前功盡棄的驚心動魄之時，鄧小平力挽狂瀾，一錘定音，最終促成了歷史性的一次大事變。
1979年1月28日到2月5日，鄧小平對美國進行了為期9天的“旋風訪問”：近80場會談、會見等活動，約20場宴請或招待會，22次正式講話，8 次會見記者或出席記者招待會。這是中華人民共和國成立以來，中國領導人第一次正式訪問美國， 具有全球地緣政治意義。他實地考察體驗了美國先進的科學技術和管理經(jīng)驗，虛心地表示美國“有許多東西值得我們借鑒，我們愿意向你們學習”。他參觀了福特汽車公司的一個汽車裝配廠， 稱贊其先進技術，預言中國汽車工業(yè)20年后將見到成績。他參觀了波音-747飛機裝配廠，結束時表示“看到了一些很新穎的東西”。
鄧小平訪美，是一次非常成功的友誼之旅，他所到之處，都受到熱烈歡迎，他的戰(zhàn)略家風度和政治家魅力深深吸引了美國人民。中國的對外開放就這樣在世界格局的變化中揚帆啟程。
四、十一屆三中全會：開啟改革開放新時期
1978年11月10日至12月13日召開的中央工作會議，原定議題是一次討論經(jīng)濟工作的會議。根據(jù)鄧小平的提議，會議先用兩三天的時間討論從1979年起把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的問題。工作重點轉(zhuǎn)移的議題一經(jīng)提出，立即引起與會代表的關注和熱議。會議開成了一次解放思想、實事求是、審查和解決黨的歷史上一批重大冤假錯案和一些重要領導人的功過是非的會議。
12月13日，鄧小平在閉幕會上發(fā)表了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，實際上是隨后召開的十一屆三中全會的主題報告，后來被譽為“開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設有中國特色社會主義新理論的宣言書”。
在鄧小平指導下，中共十一屆三中全會重新確立了解放思想、 實事求是的思想路線，停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤提法， 確定把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，作出實行改革開放的重大決策，結束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進的局面，實現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。這次全會開始形成以鄧小平為核心的第二代中央領導集體， 標志著以改革開放為特征的新的歷史時期正式開啟。
鄧小平后來多次談到這次全會的重大貢獻和歷史意義。他說： “這是我國歷史上的一個偉大的轉(zhuǎn)折。”“這是一個新的歷史發(fā)展階段的開端。”“三中全會制定了新的綱領、方針和政策，制定了新的思想路線、政治路線和組織路線。”
新時期中國的改革是從農(nóng)村開始的，而農(nóng)村改革，又是從“大包干”發(fā)軔的。鄧小平說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權是農(nóng)民的。”但是農(nóng)民們卻認為：沒有鄧小平，改革是搞不起來的，即使搞起來也會夭折。
創(chuàng)辦和建設經(jīng)濟特區(qū)，是實行對外開放的戰(zhàn)略決策。鄧小平是經(jīng)濟特區(qū)的主要倡導者和決策者。特區(qū)創(chuàng)辦之初，他說：“中央沒有錢，你們自己搞，殺出一條血路來。”經(jīng)濟特區(qū)不辱使命， 在體制改革中發(fā)揮“試驗田”作用，在對外開放中發(fā)揮重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。
從此，中國共產(chǎn)黨人打開了一條一心一意搞建設的新路。這條“新路”，是建設有中國特色社會主義的新路，是充滿希望的富裕之路，是中華民族振興之路。
五、改革開放重要記事
（1）設立經(jīng)濟特區(qū)
1979年7月15日，中共中央、國務院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關于對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。8月13日，國務院頒發(fā)《關于大力發(fā)展對外貿(mào)易增加外匯收入若干問題的規(guī)定》，主要內(nèi)容是擴大地方和企業(yè)的外貿(mào)權限，鼓勵增加出口，辦好出口特區(qū)。
（2）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制
1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村實行“分田到戶，自負盈虧”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（大包干），拉開了中國對內(nèi)改革的大幕。1982年1月1日，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制確立。中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀要》，指出農(nóng)村實行的各種責任制， 包括小段包工定額計酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，等等，都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。
（3）加入世貿(mào)組織
中共十一屆三中全會以后，中央決定實行改革開放，加快發(fā)展國民經(jīng)濟，這必然要求更加緊密同國際經(jīng)濟的聯(lián)系和合作，同國際接軌。1980年5月，中國恢復了在世界銀行和國際貨幣基金組織的合法席位，中國融入全球經(jīng)濟大潮的渴望日益強烈，決定要求恢復中國在關貿(mào)總協(xié)定的締約國地位。
1983年1月，國務院作出決定，申請復關。經(jīng)過3年的具體準備，1986年7月10日向關貿(mào)總協(xié)定正式提出復關申請。1987 年3月，關貿(mào)總協(xié)定成立了中國工作組，負責審議中國的復關問題。從此，中國便開始了復關的談判歷程。自1995年世界貿(mào)易組織成立并正式運行，中國的復關談判正式轉(zhuǎn)為入世談判。
2001年11月10日下午，世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加入世貿(mào)組織的決定。11日，時任中國外經(jīng)貿(mào)部部長的石廣生在多哈簽署了中國加入世界貿(mào)易組織議定書。12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。至此，經(jīng)過15年的艱苦努力，中國終于叩開了世貿(mào)組織的大門。